On Biometric Surveillance in European Union Law (for the Security in Publicly Accessible Spaces) – A Portuguese Perspective Especially towards Brazil

(para fins de segurança em espaços acessíveis ao público) – Uma perspetiva portuguesa especialmente destinada ao Brasil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.37497/revistacejur.v11i00.402

Keywords:

Biometric Surveillance, Data Protection. European Union, Public Security

Abstract

Objective: To analyse the legal frameworks of biometric surveillance of publicly accessible spaces for public security and criminal justice purposes in the EU - European Union, also taking into consideration the current legislative procedures, from Portugal, also in order to open a dialog with Brazil.

Methodology: The doctrinal legal research method was the mostly followed, but the hermeneutic and the comparative methods also had a role, the same for the outcomes of sociolegal method.

Results: This paper evaluates the risks for Fundamental Rights coming from the use of biometrics and the inherent automatised processing of data for the identification of citizens in publicly accessible spaces in light of the EU current legislation on Personal Data and the future AI - Artificial Intelligence Act, having in mind the regulatory situations in Portugal and Brazil.

Contributions: The research showed how the legislative choices related to technologies, specially involving AI, may constrain Civil Liberties and promote the control by Public Authorities beyond the boundaries of the Rule of Law.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Manuel David Masseno, IPBeja - Instituto Politécnico de Beja, Beja

Professor Adjunto do IPBeja - Instituto Politécnico de Beja, onde também integra as Coordenações do Laboratório UbiNET – Segurança Informática e Cibercrime e do MESI – Mestrado em Engenharia de Segurança Informática, sendo ainda o seu Encarregado da Proteção de Dados. Além de ser Membro convidado do PDPC – Centro de estudos e análise da privacidade e proteção de dados da Universidade Europeia, de Lisboa, pertence à EDEN – Rede de Especialistas em Proteção de Dados da Europol – Agência Europeia de Cooperação Policial e integra a Comissão permanente de Direito Digital da Seção de Santa Catarina da Ordem dos Advogados do Brasil.

References

ALVES, Lurdes Dias (2019. A videovigilância e a compressão da privacidade. Anuário da Proteção de Dados - 2019, pp. 138-155. Disponível em https://protecaodedadosue.cedis.fd.unl.pt/wp-content/uploads/2022/10/6.-Lurdes-Dias-Alves.pdf

ANDRADE, Francisco C. Pacheco de (2022). Análise crítica de alguns aspetos da Proposta de Regulamento Europeu para a Inteligência Artificial. In: SILVA, Eva Sónia Moreira da & FREITAS, Pedro Miguel (Eds.) Inteligência artificial e robótica: desafios para o direito do século XXI. Coimbra: GESTLEGAL, pp. 329-337. Disponível em https://gestlegal.pt/loja/inteligencia-artificial-e-robotica-desafios-para-o-direito-do-seculo-xxi/

BARBOSA, Mafalda Miranda (2023). Proteção de dados e inteligência artificial (também a propósito do ChatGPT). Revista de Direito Comercial, pp. 753-802. Disponível em https://www.revistadedireitocomercial.com/protecao-de-dados-e-inteligencia-artificial.

CABRAL, Tiago Sérgio (2021). A proposta de Regulamento sobre Inteligência Artificial na União Europeia: uma breve análise. In: ABREU, Joana Covelo de; COELHO, Larissa & CABRAL, Tiago Sérgio (Eds.) O Contencioso da União Europeia e a cobrança transfronteiriça de créditos: compreendendo as soluções digitais à luz do paradigma da Justiça eletrónica europeia (e-Justice) – Vol. II. Braga: Pensamento Sábio - Associação para o conhecimento e inovação da Universidade do Minho / Escola de Direito, pp. 117-130. Disponível em https://repositorium.sdum.uminho.pt/bitstream/1822/73489/3/Contencioso%20da%20Uniao%20Europeia_eUjust_Vol%20II.pdf

CALDEIRA, Cristina M.ª de Gouveia (2021). Regulamento Inteligência Artificial. Privacy and Data Protection Magazine 2, pp. 164-167. Disponível em https://www.europeia.pt/resources/media/documents/Revista_Privacy_and_Data_Protection_Magazine_N2.pdf

CASTRO, Raquel A. Brízida (2020). Proteção de Dados e a Diretiva EU 2016/680: o tratamento de dados pessoais pelas autoridades competentes para efeitos de prevenção, investigação, deteção ou repressão de infrações penais ou execução de sanções penais. In: Cibercriminalidade e Prova Digital. Lisboa: Centro de Estudos Judiciários, 2018 (Atualizado em 2020), pp. 11-15. Disponível em https://cej.justica.gov.pt/LinkClick.aspx?fileticket=RH98QGW6e-U%3d&portalid=30

CORREIA, Sérgio Miguel J. (2022). O Direito de Oposição à Definição de Perfis. Anuário da Proteção de Dados - 2022, pp. 189-215. Disponível em https://protecaodedadosue.cedis.fd.unl.pt/wp-content/uploads/2022/12/6.-Sergio-Correia.pdf

COSTA, Inês Silva (2021). A proteção da pessoa na era dos big data: a opacidade do algoritmo e as decisões automatizadas. RED – Revista Electrónica de Direito 24 (1), pp. 33-82. Disponível em https://cij.up.pt//client/files/0000000001/4-ines-costa_1677.pdf

FONTES, José. O hexágono da prevenção criminal - A recolocação das medidas de polícia numa possível reconstrução das fronteiras da prevenção e repressão criminal (2022). In: MONTE, Mário Ferreira; LOUREIRO, Flávia Noversa & MORAIS, Pedro Jacob (Eds.) I Congresso Internacional JusCrim “Prevenção, Policiamento e Segurança – Implicações nos Direitos Humanos”. Braga: Escola de Direito da Universidade do Minho e Centro de Investigação em Justiça e Governação – JusCrim (Justiça Criminal e Criminologia), pp. 91-112. Disponível em https://repositorium.sdum.uminho.pt/bitstream/1822/80779/1/Atas_I_CI_JusCrim_2022_v2.pdf

FROIS, Catarina (2011). Video Surveillance in Portugal: Political Rhetoric at the Center of a Technological Project. Social Analysis 55 (3), pp. 35-53. Disponível em https://www.researchgate.net/publication/272212508_Video_SurVeillance_in_Portugal_Political_Rhetoric_at_the_Center_of_a_Technological_Project

______ (2014). Video-surveillance and the Political Use of Discretionary Power in the Name of Security and Defence. In: MAGUIRE, Mark; FROIS, Catarina & ZURAWSKI, Nils (Eds.) The Anthropology of Security Perspectives from the Frontline of Policing, Counter-terrorism and Border Control. London: Pluto Press, pp. 45-61. Disponível em https://library.oapen.org/bitstream/handle/20.500.12657/54125/external_content.pdf

GUIMARÃES, Maria Raquel (2022). Inteligência artificial, profiling e direitos de personalidade. In: SILVA, Eva Sónia Moreira da & FREITAS, Pedro Miguel (Eds.) Inteligência artificial e robótica: desafios para o direito do século XXI. Coimbra: GESTLEGAL, pp. 187-211. Disponível em https://gestlegal.pt/loja/inteligencia-artificial-e-robotica-desafios-para-o-direito-do-seculo-xxi/

LOPES, Eliseu F. Pinto (2022). Avaliação de impacto sobre a proteção de dados. Privacy and Data Protection Magazine 5, pp. 101-142. Disponível em https://bo.europeia.pt/content/files/pdpm_00598.pdf

MARTINS, José Joaquim (2022). Proteção de Dados e o Sistema Judicial Português – Uma síntese. In: BARZOTTO, Luciane Cardoso & COSTA, Ricardo Hofmeister de Almeida Martins (Eds.) Estudos sobre LGPD – Lei Geral de Proteção de Dados – lei nº 13.709/2018: doutrina e aplicabilidade no âmbito laboral. Porto Alegre: Escola Judicial do Tribunal Regional do Trabalho da 4ª Região / Diadorim Editora, pp. 112-128 Disponível em https://cdea.tche.br/site/wp-content/uploads/2022/05/Estudos-sobre-LGPD.pdf

MASSENO, Manuel David (2021). A segurança no tratamento de dados no sistema judicial, em Portugal e no Brasil. Revista do CEJUR/TJSC: Prestação Jurisdicional 9 (1). Disponível em https://revistadocejur.tjsc.jus.br/cejur/article/view/367

______ (2022 [a]). Consideraciones breves sobre los Fundamentos de la Propuesta de Ley de Inteligencia Artificial de la Comisión Europea. Journal of Law and Sustainable Development 10 (1). Disponível em https://ojs.journalsdg.org/jlss/article/view/238

______ (2022 [b]). La inteligencia artificial y la protección de datos: la “elaboración de perfiles” para la prevención de delitos graves y del terrorismo en las fuentes de la Unión Europea. Revista Eletrônica do Curso de Direito da UFSM 17 (2). Disponível em https://periodicos.ufsm.br/revistadireito/article/view/83679/60688

MASSENO, Manuel David & SANTOS, Cristiana Teixeira (2018 [a]). Cristiana Teixeira (2018 [a]). Between footprints: balancing environmental sustainability and privacy in smart tourism destinations. Revista Eletrônica do Curso de Direito da UFSM 13 (1), pp. 411-435. Disponível em https://periodicos.ufsm.br/revistadireito/article/view/32343

______ (2018 [b]). Assuring Privacy and Data Protection within the Framework of Smart Tourism Destinations. MediaLaws – Rivista di diritto dei media 2, pp. 251-266. Disponível em http://www.medialaws.eu/rivista/assuring-privacy-and-data-protection-within-the-framework-of-smart-tourism-destinations/

______ (2019). Personalization and Profiling of Tourists in Smart Tourism Destinations – a Data Protection perspective. Revista Argumentum 20 (3), pp. 1215-1240. Disponível em http://ojs.unimar.br/index.php/revistaargumentum/article/view/1243

MOREIRA, Teresa Coelho & ANDRADE, Francisco C. Pacheco de (2016). Personal data and surveillance: the danger of the ‘Homo Conectus’. In: NOVAIS, Paulo & KONOMI, Shin'ichi (Eds.). Intelligent Environments - 2016. Amsterdam: IOS Press, pp. 115-124. Disponível em http://ebooks.iospress.nl/volumearticle/45165

NEIVA, Laura (2020). Big data na investigação criminal: desafios e expectativas na União Europeia. Vila Nova de Famalicão: Húmus. Disponível em https://repositorium.sdum.uminho.pt/bitstream/1822/67004/1/BigDataInvCriminal_UE.pdf

OLIVEIRA, Inês (2019). Os regimes especiais de proteção de dados pessoais: exemplos de poluição legislativa da União Europeia? Anuário da Proteção de Dados - 2019, pp. 157-172. Disponível em https://protecaodedadosue.cedis.fd.unl.pt/wp-content/uploads/2022/10/7.-Ines-Oliveira.pdf

PEREIRA, Bruno; ORVALHO, João (2019). Avaliação de Impacto sobre a Protecção de Dados. Cyberlaw by CIJIC 7. Disponível em https://www.iuris.edu.pt/xms/files/Cyberlaw-by-CIJIC_7.pdf

PEREIRA, Rui Soares (2022). Sobre o uso de sistemas de identificação biométrica (e de tecnologias de reconhecimento facial) para fins de segurança pública e de aplicação coerciva da lei: reflexões a propósito do da proposta de regulamento europeu sobre a inteligência artificial. Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa 63 (1/2), pp. 839-865. Disponível em https://www.fd.ulisboa.pt/wp-content/uploads/2022/12/Rui-Soares-Pereira.pdf

RAMALHO, David Silva & COIMBRA, José Duarte (2015). A declaração de invalidade da Directiva 2006/24/CE: presente e futuro da conservação de dados de tráfego. O Direito 147 (IV), pp. 997-1045. Disponível em https://www.academia.edu/31146175/A_declara%C3%A7

%C3%A3o_de_invalidade_da_Directiva_2006_24_CE_presente_e_futuro_da_conserva%C3%A7%C3%A3o_de_dados_de_tr%C3%A1fego

RAPOSO, Vera Lúcia (2021). Proposta de Regulamento sobre a Inteligência Artificial: The devil is in the detais. Privacy and Data Protection Magazine 3, pp. 9-24. Disponível em https://www.europeia.pt/resources/media/documents/Revista_Privacy_and_Data_Protection_Magazine_N3.pdf

______ (2022). The Use of Facial Recognition Technology by Law Enforcement in Europe: a Non-Orwellian Draft Proposal. European Journal on Criminal Policy and Research. Disponível em https://link.springer.com/article/10.1007/s10610-022-09512-y

SILVEIRA, Alessandra & FREITAS, Pedro Miguel (2017). Implicações da declaração de invalidade da Diretiva 2006/24 na conservação de dados (“metadados”) nos Estados-Membros da UE: uma leitura jusfundamental. Revista de Direito, Estado e Telecomunicações 9 (1), pp. 47-68. Disponível em https://periodicos.unb.br/index.php/RDET/article/view/21513

SOUSA, Inês Pereira de (2018). No respeito pela vida (relativamente) privada no âmbito da videovigilância. Fórum de Proteção de Dados 5, pp. 60-73. Disponível em https://www.cnpd.pt/media/qyzo5e4c/forum5_af_web_low.pdf

TORRES, Manuel Poêjo & DANTAS, Afonso de Freitas (2020). State Surveillance: How is Face Recognition Technology Impacting in the Political-Juridical Landscape? Cyberlaw by CIJIC 10, pp. 123-156. Disponível em https://www.iuris.edu.pt/xms/files/Cyberlaw-by-CIJIC_10.pdf

TRINDADE, Beatriz Santiago (2020). Two years in: Does the GDPR already need updates? A question brought by algorithmic decision-making. Anuário da Proteção de Dados - 2020, pp. 79-103. Disponível em https://protecaodedadosue.cedis.fd.unl.pt/wp-content/uploads/2022/10/3.-Beatriz-Santiago-Trindade.pdf

VAZ, Ana (2007). Segurança da Informação, Protecção da Privacidade e dos Dados Pessoais. Nação e Defesa 117, pp. 35-63. Disponível em https://comum.rcaap.pt/bitstream/10400.26/1218/1/NeD117_AnaVaz.pdf

VILAÇA, José L. da Cruz (2019). The digital world and the new frontiers of the European courts caselaw. UNIO – EU Law Journal 4 (1), pp. 4-15. Disponível em https://revistas.uminho.pt/index.php/unio/article/download/247/247/476

[Referências adicionais

ARRUDA, Ana Julia Pozzi; RESENDE, Ana Paula Bougleux Andrade & FERNANDES, Fernando Andrade (2021). Sistemas de policiamento preditivo e de afetação dos direitos humanos à luz da criminologia crítica. Revista Direito Público 18 (100). Disponível em https://www.portaldeperiodicos.idp.edu.br/direitopublico/article/view/5978

COSTA, Ramon Silva & KREMER, Bianca (2022). Inteligência artificial e discriminação: desafios e perspectivas para a proteção de grupos vulneráveis frente às tecnologias de reconhecimento facial. Revista Brasileira de Direitos Fundamentais & Justiça 16 (1). Disponível em https://dfj.emnuvens.com.br/dfj/article/view/1316

EHRARDT Jr., Marcos & NETTO, Milton Pereira França (2023). O marco regulatório da Inteligência Artificial no Brasil: Entre avanços e retrocessos (2023). JURISMAT 16, pp. 143-162. Disponível em https://revistas.ulusofona.pt/index.php/jurismat/article/view/8857

FERNANDES, Fernando Andrade & RESENDE, Ana Paula Bougleux Andrade. Regulamentação do tratamento automatizado de dados pessoais em matéria penal (2023). Suprema - Revista de Estudos Constitucionais 3 (1), pp. 471-500. Disponível em https://suprema.stf.jus.br/index.php/suprema/article/view/207]

FERNANDES, Maíra; MEGGIOLARO, Daniela & PRATES, Fernanda (2022). Lei de Proteção de Dados para segurança pública e persecução penal. Consultor Jurídico, 28 out. 2022. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2022-out-28/escritos-mulher-lei-protecao-dados-seguranca-publica-persecucao-penal

FRANCISCO, Pedro Augusto; HUREL, Louise Marie & RIELLI, Mariana Marques (2020). Regulação do reconhecimento facial no setor público: avaliação de experiências internacionais. Rio de Janeiro: Instituto Igarapé. Disponível em: https://igarape.org.br/wp-content/uploads/2020/06/2020-06-09-Regula%C3%A7%C3%A3o-do-reconhecimento-facial-no-setor-p%C3%BAblico.pdf

MELO, Paulo Victor & SERRA, Paulo (2022). Tecnologia de Reconhecimento Facial e Segurança Pública nas Capitais Brasileiras: Apontamentos e Problematizações. Comunicação e Sociedade 42, pp. 205-2020. Disponível em https://journals.openedition.org/cs/8111

MENENGOLA, Everton; GABARDO, Emerson & GONZÁLEZ SANMIGUEL, Nancy Nelly (2023). A proposta europeia de regulação da inteligência artificial. Seqüência: Estudos Jurídicos Políticos 43 (91), pp. 1–27. Disponível em https://periodicos.ufsc.br/index.php/sequencia/article/view/91435

MOZETIC, Vinícius de Almada & BARBIERO, Diego Roberto (2022). Surveillance e a Teoria da Ponderação: o conflito entre o direito à privacidade e a segurança pública no Brasil. Revista Argumentum 23 (1). Disponível em http://ojs.unimar.br/index.php/revistaargumentum/article/view/1268

PINTO, Fernanda Miler Lima (2023). Apontamentos sobre o caso do reconhecimento fácil a partir de videomonitoramento em vias públicas para fins penais no Brasil. Revista Campo da História 8 (1), pp. 308-318. Disponível em https://ojs.campodahistoria.com.br/ojs/index.php/rcdh/article/view/102

SCHNEIDER, Camila Berlim & MIRANDA, Pedro Fauth Manhães (2019). Vigilância digital como instrumento de promoção da segurança pública. Publicatio UEPG: Ciências Sociais Aplicadas 28, pp. 1-14. Disponível em https://revistas.uepg.br/index.php/sociais/article/view/14435

SILVA, Rosane Leal da & SILVA, Fernanda dos Santos Rodrigues da (2019). Reconhecimento facial e segurança pública: os perigos do uso da tecnologia no sistema penal seletivo brasileiro. In: Anais do 5º Congresso Internacional de Direito e Contemporaneidade: mídias e direitos da sociedade em rede. Santa Maria: Universidade Federal de Santa Maria / Centro de Ciências Sociais e Humanas. Disponível em https://www.ufsm.br/app/uploads/sites/563/2019/09/5.23.pdf

VARGAS, Érica Nascimento Pinheiro & Mônica Matos RIBEIRO (2023). A Sociedade do Controle Digital e a Segurança Pública Brasileira. Revista Direito UNIFACS – Debate Virtual 277, pp. 1-24. Disponível em https://revistas.unifacs.br/index.php/redu/article/view/8297

Published

2023-07-17

How to Cite

MASSENO, M. D. . On Biometric Surveillance in European Union Law (for the Security in Publicly Accessible Spaces) – A Portuguese Perspective Especially towards Brazil: (para fins de segurança em espaços acessíveis ao público) – Uma perspetiva portuguesa especialmente destinada ao Brasil. Journal of Administrative Justice System, Florianópolis (SC), v. 11, n. 00, p. e0402, 2023. DOI: 10.37497/revistacejur.v11i00.402. Disponível em: https://revistadocejur.tjsc.jus.br/cejur/article/view/402. Acesso em: 10 may. 2024.

Issue

Section

Artigo Internacional (Convidado)